“瑞麗”：是地名還是商標(biāo)

位于云南省西南部德宏傣族景頗族自治州的瑞麗市，如今面臨著一個名稱上的大大困擾——那就是：其行政區(qū)劃名稱“瑞麗”，被一些企業(yè)和商品搶注成了商標(biāo)。
　　這個人口以傣族、景頗族為主又與緬甸接壤的邊城，是古代南方絲路的重要通道，是中緬兩國貿(mào)易的“中轉(zhuǎn)站”，是中緬、中印公路的交匯點(diǎn)。同時(shí)，瑞麗也是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批三個國家沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)之一，擁有瑞麗、畹町兩個國家一類口岸、兩個國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和全國唯一實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)特殊監(jiān)管模式的邊境自由貿(mào)易區(qū)姐告，素有“南疆口岸明珠”之稱。隨著國家孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊不斷推進(jìn)和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，瑞麗的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢逐步凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷提升，“瑞麗”城市品牌效應(yīng)得到廣泛認(rèn)可。隨之，“瑞麗”一詞也成為企業(yè)商標(biāo)搶注的熱門之選。
　　當(dāng)前，“瑞麗”商標(biāo)被搶注使用的現(xiàn)象日益突出，有的企業(yè)已經(jīng)注冊并使用“瑞麗”商標(biāo)十多年之久，“瑞麗”作為地理區(qū)域的概念，會因商標(biāo)“瑞麗”而在大眾面前逐漸弱化。有專家稱，一旦瑞麗市商標(biāo)被搶注，瑞麗市的形象就會被搶注者不當(dāng)利用，又可能由于搶注者的不良行為而受損。
　　記者最近從瑞麗市行政區(qū)劃名稱知識產(chǎn)權(quán)與城市品牌價(jià)值研討會上獲悉，與會專家學(xué)者們認(rèn)為，采取有效措施提升和推廣瑞麗這一區(qū)域品牌，阻止他人搶注、請求撤銷已注冊的“瑞麗”商標(biāo)，是擺在瑞麗市政府和瑞麗企業(yè)面前的迫切任務(wù)，“瑞麗”行政區(qū)劃名稱知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)迫在眉睫。
　　在專家學(xué)者們看來，地名作為指定特定地域的符號，承載著有關(guān)該地區(qū)的自然資源稟賦、歷史文化特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的信息。就“瑞麗”作為區(qū)域品牌的名與實(shí)，具有風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人，口岸明珠、貿(mào)易要沖，多民族聚居、多元文化，翡翠之城、寶石之都，紅木文化、家具產(chǎn)業(yè)，自貿(mào)門戶、開放先鋒等特點(diǎn)，為瑞麗市的形象建構(gòu)與品牌傳播奠定了基礎(chǔ)。
　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、知識產(chǎn)權(quán)法首席專家李明德認(rèn)為，針對目前“瑞麗”商標(biāo)被搶注的現(xiàn)象，瑞麗市政府應(yīng)當(dāng)站起來維護(hù)自身的利益。我國《商標(biāo)法》第十條第二款明確規(guī)定：“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)�！币虼�，政府應(yīng)態(tài)度鮮明，堅(jiān)持維權(quán)。
　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心彭學(xué)龍教授建議，瑞麗市可考慮講好“品牌故事”，有助于提升區(qū)域品牌形象。在加強(qiáng)宣傳報(bào)道的同時(shí)，監(jiān)測“瑞麗”品牌含義的演變，適時(shí)組織法律、營銷專家進(jìn)行研討，發(fā)出瑞麗的聲音。
　　武漢大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究所所長寧立志教授建議，對涉及侵權(quán)的企業(yè)瑞麗可以通過發(fā)出警告函、請求商標(biāo)無效、做出聲明、阻止注冊、訴訟等法律手段，依法維護(hù)瑞麗的城市品牌權(quán)益。他強(qiáng)調(diào)，瑞麗市還應(yīng)做好基礎(chǔ)性工作，作為區(qū)域品牌，一定要具有顯著性，因此應(yīng)大力彰顯“瑞麗”的地理描述性。同時(shí)還應(yīng)提升“瑞麗”權(quán)利化的強(qiáng)度。例如注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，或者由瑞麗本地的企業(yè)將“瑞麗”注冊為商標(biāo)中的元素。
　　寧立志在談到維權(quán)時(shí)說：“地名與商標(biāo)注冊問題比較復(fù)雜，地名屬于公權(quán)而商標(biāo)屬于私權(quán)，本身是存在沖突的。在立法上地名能不能拿去做商標(biāo)，規(guī)定是比較模糊的，原則上禁止又不絕對禁止，從立法的層面上又給這個問題增加了復(fù)雜性。既然在法律上有模糊性，通過瑞麗市的維權(quán)行動把問題細(xì)化，也可推動對我國相關(guān)法律的完善�！毙侣剚碓矗汗饷魅請�(bào)