銷(xiāo)售未注冊(cè)商標(biāo)的卷煙該如何處罰？

案情：
　　A公司分別從B公司、C公司和D公司購(gòu)進(jìn)標(biāo)有××商標(biāo)字樣的卷煙11萬(wàn)條用于銷(xiāo)售。經(jīng)查，A公司銷(xiāo)售卷煙上標(biāo)注的××商標(biāo)屬于未注冊(cè)商標(biāo)。
　　辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為，A公司銷(xiāo)售未注冊(cè)商標(biāo)卷煙的行為違反了《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十條和《商標(biāo)法》第六條的規(guī)定，遂依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十六條第一款、《商標(biāo)法》第四十七條和第四十八條第（一）項(xiàng)及《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令A(yù)公司停止銷(xiāo)售未注冊(cè)商標(biāo)卷煙，對(duì)B公司、C公司和D公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售未注冊(cè)商標(biāo)卷煙的行為另案處理。
　　分析：
　　筆者認(rèn)為，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十條和第三十六條第一款的規(guī)定對(duì)A公司的違法行為定性處罰，不應(yīng)將《商標(biāo)法》第六條、第四十七條和第四十八條第（一）項(xiàng)及《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定作為定性處罰的依據(jù)。
　　《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十條規(guī)定，卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十六條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并處罰款。
　　《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，國(guó)家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷(xiāo)售。《商標(biāo)法》第四十七條規(guī)定，違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期申請(qǐng)注冊(cè)，可以并處罰款。《商標(biāo)法》第四十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，使用未注冊(cè)商標(biāo)，冒充注冊(cè)商標(biāo)的，由地方工商行政管理部門(mén)予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第一款規(guī)定，依照《商標(biāo)法》第四十五條、第四十八條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額20％以下或者非法獲利2倍以下。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第二款規(guī)定，依照《商標(biāo)法》第四十七條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額10％以下。
　　筆者認(rèn)為，《商標(biāo)法》第六條、第四十七條主要是針對(duì)商標(biāo)所有人的，要求商標(biāo)所有人擁有的商標(biāo)必須經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)才能使用。在本案中，商標(biāo)所有人并不是A公司，若辦案機(jī)構(gòu)依據(jù)《商標(biāo)法》第四十七條的規(guī)定責(zé)令A(yù)公司限期申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)A公司來(lái)說(shuō)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，《商標(biāo)法》第六條、第四十七條的規(guī)定應(yīng)作為對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售此種卷煙的B公司、C公司、D公司進(jìn)行處罰的法律依據(jù)，不能作為對(duì)A公司進(jìn)行處罰的法律依據(jù)。
　　《商標(biāo)法》第四十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定同樣不能作為對(duì)A公司進(jìn)行處罰的法律依據(jù)。因?yàn)椋�冒充注�?cè)商標(biāo)的主體只能是該假冒注冊(cè)商標(biāo)的所有人，而本案中的A公司并不是商標(biāo)所有人，且經(jīng)過(guò)查證已確認(rèn)A公司購(gòu)進(jìn)該批卷煙是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥�煙草公司批�?zhǔn)的，合同上蓋有中國(guó)煙草總公司電子合同專(zhuān)用章，A公司主觀上并不知道××是冒充的注冊(cè)商標(biāo)。因此，A公司不是《商標(biāo)法》第四十八條第（一）項(xiàng)的適用對(duì)象。
　　綜上所述，筆者認(rèn)為，對(duì)A公司的違法行為辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十條和第三十六條第一款定性處罰。然而，需要注意的是，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》都沒(méi)有明確規(guī)定此類(lèi)違法行為的罰款數(shù)額。新聞來(lái)源：中國(guó)工商報(bào)