商標(biāo)戰(zhàn)略成為工商服務(wù)經(jīng)濟亮點

自2008年1月從國家工商行政管理總局辦公廳主任崗位調(diào)任商標(biāo)局局長期間，作為商標(biāo)戰(zhàn)線的一員，我有幸見證了中國商標(biāo)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
改革開放至今，隨著經(jīng)濟發(fā)展和商標(biāo)戰(zhàn)略的實施，我國商標(biāo)注冊申請量逐年大幅度增加，從1982年的1.86萬件猛增到2006年的76.63萬件，增長了40倍。而商標(biāo)年審查能力僅30萬件左右，從2000年開始積壓，到2007年積壓量多達(dá)182萬件，審查周期超過36個月，商標(biāo)審查連續(xù)積壓8年，嚴(yán)重影響到幾百萬中外商標(biāo)申請人的利益，影響到我國知識產(chǎn)權(quán)保護的國際形象，國內(nèi)外對此反映強烈。在這積重難返之際，國家工商行政管理總局黨組力挽狂瀾，當(dāng)機力斷，把解決商標(biāo)審查積壓，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，作為總局8件大事之首；確定了“一個依靠、四個借助”的指導(dǎo)思想；提出“更新觀念，創(chuàng)新機制，依法辦事，加強廉政，提高效率”的20字工作方針；明確3年解決積壓，5年達(dá)到國際水平的“三五目標(biāo)”。在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）實現(xiàn)了“一個歷史性轉(zhuǎn)變”，自2008年起審查量大于申請量，扭轉(zhuǎn)了自2000年以來申請量一直大于審查量的被動局面；實現(xiàn)了2009年、2010年連續(xù)兩年審查量突破百萬（分別為141.5萬件、148萬件）后，2010年商標(biāo)注冊申請量也突破了百萬大關(guān)，達(dá)107.2萬件；截至2010年底，我國累計申請商標(biāo)829.5萬件、累計注冊商標(biāo)562.8萬件、有效注冊商標(biāo)460.4萬件，均居世界第一。
10年來，特別是自2008年6月國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來，國家工商行政管理總局出臺《商標(biāo)戰(zhàn)略實施意見》，各地認(rèn)真貫徹，全社會商標(biāo)意識普遍提高，商標(biāo)戰(zhàn)略受到廣泛關(guān)注，并由部門行為逐步升級為政府行為，成為工商服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。一是逐步建立既符合國際規(guī)則，又具有中國特色的商標(biāo)法律制度及商標(biāo)注冊管理體制。二是舉辦了24次全國性商標(biāo)戰(zhàn)略實施活動，在中國商標(biāo)史留下了濃墨重彩的一筆。三是堅持日常監(jiān)管與專項執(zhí)法并重，充分發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡便、快捷高效的優(yōu)勢，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，10年來，共查處各類商標(biāo)違法案件48.4萬件。四是切實加強奧運會、世博會、亞運會標(biāo)志保護工作，受到廣泛好評。商標(biāo)局被中共中央、國務(wù)院授予“上海世博會先進集體”榮譽稱號。五是按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，全國工商系統(tǒng)從2010年10月開始，集中開展打擊侵權(quán)假冒專項行動，重點查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)權(quán)益的違法行為，切實扼制惡意商標(biāo)注冊行為，嚴(yán)厲打擊違法印制商標(biāo)標(biāo)識及仿冒知名商品包裝裝潢的不正當(dāng)競爭行為，共立案查處侵權(quán)假冒案件5.6萬件，樹立了中國政府重視保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。六是切實加強農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊保護工作。截至2010年底，我國農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)量已累計達(dá)到94.5萬件，地理標(biāo)志1040件，有效促進了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。七是加強商標(biāo)國際注冊，建立健全商標(biāo)海外維權(quán)機制。2010年，中國提交的商標(biāo)國際注冊申請大幅上升，增幅（42％）位居全球第二；申請量為1928件，占全世界總量的4.9％，由世界第八升至第七位。截至2010年底，我國累計受理商標(biāo)國際注冊15.4萬件，連續(xù)6年居世界第一；累計申請商標(biāo)國際注冊11415件，連續(xù)7年位列世界十強，在發(fā)展中國家排名第一。八是連續(xù)3年發(fā)布全國省、市、縣商標(biāo)重要數(shù)據(jù)，積極推進商標(biāo)網(wǎng)上申請，認(rèn)真辦理商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請，充分發(fā)揮了商標(biāo)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
我國實施商標(biāo)戰(zhàn)略取得的顯著成績，受到了國內(nèi)外的充分肯定和廣泛贊譽。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳對此高度評價，中國擁有世界上最大的商標(biāo)局，解決商標(biāo)審查積壓做得非常出色，商標(biāo)工作為世界做出了很好的榜樣。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，商標(biāo)工作還存在一些差距和不足。實施商標(biāo)戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，需要我們付出更加艱辛的努力。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。商標(biāo)局將按照《商標(biāo)戰(zhàn)略實施意見》和《商標(biāo)工作達(dá)到國際水平的五年規(guī)劃》的部署，全面深入推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施，進一步開創(chuàng)商標(biāo)事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為把我國由商標(biāo)大國建設(shè)成為商標(biāo)強國，為服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)，不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。新聞來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報