商標評審規(guī)則將修改

　　中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)國務院法制辦網(wǎng)站消息，今日國家工行總局發(fā)布公告就《商標評審規(guī)則(征求意見稿)》公開征求意見。據(jù)介紹，與2005年評審規(guī)則相比，共計修改59條，其中刪除12條，增加7條。根據(jù)實施條例送審稿的規(guī)定，將“公開評審”修改為“口頭審理”。 

　　公告表示，《商標評審規(guī)則》(以下稱評審規(guī)則)自1995年制定，分別于2002年和2005年進行了兩次修改。此次修改是在《商標法》和《商標法實施條例》修改的前提下進行的，其主要目的在于適應《商標法》和《商標法實施條例》的修改，并針對近年來商標評審案件審理中遇到的突出問題和實踐發(fā)展的新需要，進行相應的完善補充。

　　就此次修，公告稱，2013年8月30日，第十二屆全國人大常委會第四次會議審議通過了關(guān)于修改商標法的決定，新修訂的商標法將于2014年5月1日起施行。12月底，工商總局將《中華人民共和國商標法實施條例(修訂草案)(送審稿)》報送國務院審議。根據(jù)有關(guān)工作安排，工商總局正式啟動了評審規(guī)則的修改工作。在深入研究、反復論證并征求有關(guān)部門、代理機構(gòu)、專家學者意見的基礎(chǔ)上，形成了現(xiàn)在的征求意見稿。

　　公告還介紹了此次修改的主要內(nèi)容，《商標評審規(guī)則》(征求意見稿)共6章57條，與2005年評審規(guī)則相比，共計修改59條，其中刪除12條，增加7條。此次修訂主要包括三個方面的內(nèi)容：一是根據(jù)《商標法》和《商標法實施條例》修改的情況，制訂相應的細化規(guī)定和補充規(guī)定；二是結(jié)合評審工作實際需要，對評審規(guī)則在實施過程中不適應評審工作需要的規(guī)定作了刪減、修訂，對評審工作亟需規(guī)范的，作了增補規(guī)定；三是對評審規(guī)則中有關(guān)用語進行修訂，并對有關(guān)條文序號進行調(diào)整、理順。

　　據(jù)介紹，本次規(guī)則修改的主要目的是根據(jù)商標法及條例在程序設置、案件類型、法律條款、用語措辭等方面的變化進行修改。除對相應法律條款序號進行修改外，還按照新商標法的規(guī)定對評審案件的類型進行了明確，區(qū)分了無效宣告復審程序與撤銷復審程序；根據(jù)新商標法對異議程序及相應復審程序的調(diào)整，明確了不予注冊復審案件的審理范圍；根據(jù)新商標法關(guān)于審限的規(guī)定，將補正期限縮短為十五天，將補充證據(jù)期限縮短為三十日；適應新商標法關(guān)于商標注冊文件提交方式的變化，增加了以數(shù)據(jù)電文方式提交或送達評審文件的規(guī)定；根據(jù)新商標法對用語的統(tǒng)一和規(guī)范，將商標代理組織統(tǒng)一表述為“商標代理機構(gòu)”等。根據(jù)實施條例送審稿的規(guī)定，將“公開評審”修改為“口頭審理”。

　　根據(jù)實踐需要新法對相關(guān)評審程序所進行的完善。為了規(guī)范案件審理，在總則中對各類評審案件中系爭商標的稱謂進行統(tǒng)一規(guī)范；為提高案件審理效率，明確結(jié)案的案件為獨任審理；適應實踐中的客觀需要，增加了一審訴訟中因情勢變更導致評審決定、裁定認定事實或適用法律發(fā)生變化的處理，明確規(guī)定了非實質(zhì)性錯誤的更正方式；為了規(guī)范執(zhí)行法院判決的重審案件審理，增加了執(zhí)行法院判決重審的相關(guān)規(guī)定，明確應重新組成合議組，及時進行重審，并明確重審程序中可以采信當事人提交的新證據(jù)；適應訴訟法修改及實踐中當事人提交證據(jù)的客觀需求，增加了證據(jù)形式的規(guī)定，并在其中明確了電子數(shù)據(jù)證據(jù)形式；為進一步規(guī)范證據(jù)采信，明確規(guī)定未經(jīng)交換質(zhì)證的證據(jù)不應采信。

　　據(jù)國家工商總局公告，針對實踐中遇到的突出問題，新法對以下方面做了修改。對于現(xiàn)行評審規(guī)則中雖有規(guī)定但是明顯不適應工作要求的規(guī)定，修改稿對有關(guān)條文作了修改或刪減。一是針對實踐中常見的當事人不按規(guī)定的份數(shù)提交副本且經(jīng)補正仍不符合要求的情況，明確規(guī)定提交證據(jù)材料副本內(nèi)容與正本內(nèi)容不一致且經(jīng)補正仍不符合要求的，按照第十七條第二款的規(guī)定，不予受理評審申請，或者視為未提交相關(guān)材料；二是針對實踐中當事人商標發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)，受讓人或者承繼人不及時聲明承受相關(guān)主體地位的，按照是否影響案件審理，規(guī)定了逕行轉(zhuǎn)換當事人、駁回評審申請、結(jié)案等處理方式；三是針對實踐中多人共同參加評審案件送達的實際需要，明確共同申請人應當指定一人為代表人。四是對評審決定、裁定移交商標局的時間予以延長并進一步完善相關(guān)規(guī)定。五是對實踐中缺乏操作性的，例如對當事人提出回避申請的處理、經(jīng)審查符合受理條件的應在30日發(fā)出《受理通知書》等規(guī)定予以刪除。

　　公告還確定了新舊法適用的基本原則。評審規(guī)則區(qū)分不同情況，就新舊法銜接階段的法律適用問題、審限等問題作了明確。在附則中規(guī)定，對于當事人不服商標局在商標法修改決定施行前作出的駁回商標注冊申請決定或異議裁定向商評委申請復審，商評委于商標法修改決定施行后審理的案件，除異議復審案件的主體資格問題外，其余程序問題和實體問題適用新法；對于商評委在商標法修改決定施行前受理、在其施行后審理的無效宣告、無效宣告復審和撤銷復審案件，程序問題適用新法，實體問題適用舊法。對于在新法施行前受理的商標評審案件，應自2014年5月1日起開始計算審理期限。

　　據(jù)了解，本次修改還根據(jù)不同條款之間的邏輯關(guān)系，對條款順序進行調(diào)整，并對重復性規(guī)定予以刪除；對規(guī)則中容易引起歧義的規(guī)定予以修正，對相關(guān)措辭予以統(tǒng)一規(guī)范。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)