解讀《含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)和自然人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的熱情不斷高漲。隨著越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門，含“中國(guó)”字樣及首字為“國(guó)”字的商標(biāo)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相申請(qǐng)的對(duì)象。
　　7月28日，國(guó)家工商總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）在官方網(wǎng)站上公布了《含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》，全文見本報(bào)8月3日A3版），立刻引來(lái)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。商標(biāo)局有關(guān)人士表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，完善了商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)，不僅規(guī)范了國(guó)內(nèi)很多企業(yè)爭(zhēng)相注冊(cè)含“中國(guó)”字樣及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的行為，也是對(duì)《商標(biāo)法》第十條、第十一條的補(bǔ)充與完善。
　　據(jù)介紹，促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的主要原因，是一些國(guó)有大中型企業(yè)為進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，陸續(xù)將正在使用的帶有“中國(guó)”字樣的企業(yè)簡(jiǎn)稱和標(biāo)志作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。例如中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司申請(qǐng)注冊(cè)中國(guó)農(nóng)資商標(biāo)，中國(guó)煙草總公司申請(qǐng)注冊(cè)中國(guó)煙草商標(biāo)等。一些打著“國(guó)酒”、“國(guó)煙”、“國(guó)茶”等“國(guó)”字頭品牌的生產(chǎn)企業(yè)，也想將其作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。此外，還有一些中小型企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)含有“中國(guó)”或者首字為“國(guó)”字的商標(biāo)，是為了打“擦邊球”，如河北省某酒廠曾打算申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)·酒商標(biāo)。
　　據(jù)了解，在《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)以前，商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)審核含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字的商標(biāo)經(jīng)歷了兩個(gè)階段。
　　第一階段，主要是依據(jù)《商標(biāo)法》第十條、第十一條的規(guī)定辦理。第二階段，主要的審查依據(jù)是一個(gè)文件和一份報(bào)告。一個(gè)文件是指商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于2005年12月聯(lián)合制定并經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，“商標(biāo)含有與我國(guó)國(guó)家名稱相同或近似的文字，但其整體是報(bào)紙、期刊、雜志名稱或者依法登記的企事業(yè)單位名稱的”，可予核準(zhǔn)。一份報(bào)告是指商標(biāo)局于2009年7月向國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的專題報(bào)告。該報(bào)告明確提出，核準(zhǔn)注冊(cè)含“中國(guó)”字樣商標(biāo)應(yīng)具備4個(gè)條件：申請(qǐng)人主體資格系國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，申請(qǐng)人名稱經(jīng)企業(yè)名稱登記管理機(jī)關(guān)依法登記，申請(qǐng)商標(biāo)與申請(qǐng)人企業(yè)名稱或該名稱簡(jiǎn)稱一致，申請(qǐng)商標(biāo)與申請(qǐng)人主體之間具有緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
　　商標(biāo)局有關(guān)人士介紹，此次《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，使對(duì)含“中國(guó)”字樣及首字為“國(guó)”字的商標(biāo)的審查工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。《標(biāo)準(zhǔn)》是由商標(biāo)局牽頭起草，征求了商評(píng)委、法規(guī)司等部門意見，匯總報(bào)國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)審閱，又與人民法院等相關(guān)部門溝通后出臺(tái)的。
　　據(jù)了解，近年來(lái)，國(guó)有大中型企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)不斷增強(qiáng)，很多企業(yè)在國(guó)際上的影響力不斷提高。他們?cè)趯?duì)外宣傳產(chǎn)品、服務(wù)時(shí)一直使用固定的簡(jiǎn)稱，得到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，但這些簡(jiǎn)稱沒(méi)有申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，實(shí)際上為這些企業(yè)將自己的簡(jiǎn)稱申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)打開了方便之門，同時(shí)也杜絕了一些不法企業(yè)打“擦邊球”的行為。
　　對(duì)于首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)，商標(biāo)局有關(guān)人士指出，對(duì)“國(guó)商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請(qǐng)，或者商標(biāo)中含有“國(guó)商標(biāo)指定商品名稱”的，將以其“構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由予以駁回。對(duì)帶“國(guó)”字頭但不是“國(guó)商標(biāo)指定商品名稱”組合的申請(qǐng)商標(biāo)，商標(biāo)局在審查時(shí)會(huì)區(qū)別對(duì)待。
　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索，記者發(fā)現(xiàn)，一些公司將“國(guó)酒”、“國(guó)煙”、“國(guó)茶”作為產(chǎn)品宣傳點(diǎn)。貴州茅臺(tái)公司法務(wù)部的劉先生向記者表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)對(duì)于國(guó)酒茅臺(tái)的宣傳沒(méi)有影響，長(zhǎng)城葡萄酒公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示不受影響。福建八馬茶業(yè)公司人士則表示，該公司并沒(méi)有將國(guó)茶字樣作為注冊(cè)商標(biāo)使用，只是在部分宣傳文案中，使用了國(guó)茶的說(shuō)法。
　　商標(biāo)局有關(guān)人士對(duì)此解釋說(shuō)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)之前已經(jīng)成功申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)無(wú)效，如國(guó)窖1573品牌依然可以使用。對(duì)于新申請(qǐng)的品牌，如果情況符合事實(shí)，也并不是完全不能申請(qǐng)“國(guó)”字頭商標(biāo)的。北京市中潤(rùn)律師事務(wù)所首席執(zhí)行主任王杰指出，從法律法規(guī)的角度來(lái)說(shuō)，新的法律法規(guī)不具有溯及力，對(duì)已經(jīng)生效的事項(xiàng)不具有約束力。國(guó)浩律師集團(tuán)事務(wù)所律師費(fèi)華平認(rèn)為，企業(yè)使用“國(guó)”字頭為品牌宣傳，是在打“擦邊球”，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)很及時(shí)。新聞來(lái)源：中國(guó)工商報(bào)