解讀《含“中國”及首字為“國”字商標的審查審理標準》

近年來，我國企業和自然人申請注冊商標的熱情不斷高漲。隨著越來越多的企業走出國門，含“中國”字樣及首字為“國”字的商標成為國內企業競相申請的對象。
　　7月28日，國家工商總局商標局（以下簡稱商標局）在官方網站上公布了《含“中國”及首字為“國”字商標的審查審理標準》（以下簡稱《標準》，全文見本報8月3日A3版），立刻引來社會各界的廣泛關注。商標局有關人士表示，《標準》的出臺，完善了商標審查標準，不僅規范了國內很多企業爭相注冊含“中國”字樣及首字為“國”字商標的行為，也是對《商標法》第十條、第十一條的補充與完善。
　　據介紹，促進《標準》出臺的主要原因，是一些國有大中型企業為進行市場化運作，陸續將正在使用的帶有“中國”字樣的企業簡稱和標志作為商標申請注冊。例如中國農業生產資料集團公司申請注冊中國農資商標，中國煙草總公司申請注冊中國煙草商標等。一些打著“國酒”、“國煙”、“國茶”等“國”字頭品牌的生產企業，也想將其作為商標申請注冊。此外，還有一些中小型企業申請注冊含有“中國”或者首字為“國”字的商標，是為了打“擦邊球”，如河北省某酒廠曾打算申請注冊國·酒商標。
　　據了解，在《標準》出臺以前，商標主管機構審核含“中國”及首字為“國”字的商標經歷了兩個階段。
　　第一階段，主要是依據《商標法》第十條、第十一條的規定辦理。第二階段，主要的審查依據是一個文件和一份報告。一個文件是指商標局、商標評審委員會于2005年12月聯合制定并經國家工商總局批準的《商標審查及審理標準》。根據《商標審查及審理標準》的規定，“商標含有與我國國家名稱相同或近似的文字，但其整體是報紙、期刊、雜志名稱或者依法登記的企事業單位名稱的”，可予核準。一份報告是指商標局于2009年7月向國家工商總局領導報送的專題報告。該報告明確提出，核準注冊含“中國”字樣商標應具備4個條件：申請人主體資格系國務院批準成立，申請人名稱經企業名稱登記管理機關依法登記，申請商標與申請人企業名稱或該名稱簡稱一致，申請商標與申請人主體之間具有緊密對應關系。
　　商標局有關人士介紹，此次《標準》的出臺，使對含“中國”字樣及首字為“國”字的商標的審查工作進入了一個新階段�！稑藴省肥怯缮虡司譅款^起草，征求了商評委、法規司等部門意見，匯總報國家工商總局領導審閱，又與人民法院等相關部門溝通后出臺的。
　　據了解，近年來，國有大中型企業的商標意識不斷增強，很多企業在國際上的影響力不斷提高。他們在對外宣傳產品、服務時一直使用固定的簡稱，得到消費者的廣泛認可，但這些簡稱沒有申請注冊商標。《標準》的出臺，實際上為這些企業將自己的簡稱申請注冊商標打開了方便之門，同時也杜絕了一些不法企業打“擦邊球”的行為。
　　對于首字為“國”字商標的審查標準，商標局有關人士指出，對“國商標指定商品名稱”作為商標申請，或者商標中含有“國商標指定商品名稱”的，將以其“構成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由予以駁回。對帶“國”字頭但不是“國商標指定商品名稱”組合的申請商標，商標局在審查時會區別對待。
　　通過網絡搜索，記者發現，一些公司將“國酒”、“國煙”、“國茶”作為產品宣傳點。貴州茅臺公司法務部的劉先生向記者表示，《標準》的出臺對于國酒茅臺的宣傳沒有影響，長城葡萄酒公司有關負責人也表示不受影響。福建八馬茶業公司人士則表示，該公司并沒有將國茶字樣作為注冊商標使用，只是在部分宣傳文案中，使用了國茶的說法。
　　商標局有關人士對此解釋說，《標準》對之前已經成功申請注冊商標的企業無效，如國窖1573品牌依然可以使用。對于新申請的品牌，如果情況符合事實，也并不是完全不能申請“國”字頭商標的。北京市中潤律師事務所首席執行主任王杰指出，從法律法規的角度來說，新的法律法規不具有溯及力，對已經生效的事項不具有約束力。國浩律師集團事務所律師費華平認為，企業使用“國”字頭為品牌宣傳，是在打“擦邊球”，《標準》的出臺很及時。新聞來源：中國工商報