新中國商標法律制度的回顧與展望

今年，《中華人民共和國商標法》頒布已有30周年。該部商標法是我國實行改革開放以后，最早頒布的經(jīng)濟管理法律之一。最近，全國工商行政管理部門的許多業(yè)內(nèi)人士已發(fā)表、介紹了不少關(guān)于這部商標法律制定、頒布詳細過程的文章，這對我們從事商標管理和教學(xué)的同志來說，收獲不小。另外，為紀念《中華人民共和國商標法》頒布30周年，有關(guān)部門還將開展包括商標法制建設(shè)論壇、商標法律知識大賽等各種紀念活動。作者感到有必要對新中國商標法律制度的建立和發(fā)展歷程再進行回顧與總結(jié)。
商標法律制度初步建成
　　1949年10月，新中國成立后，首先在中央人民政府貿(mào)易部設(shè)立商標局，負責(zé)對全國商標工作進行管理。期間，該部曾于同年12月31日發(fā)布通告：要求各地方政府停止辦理商標地方性注冊，中央政府將實行全國性商標統(tǒng)一注冊管理制度，并將起草新的全國性商標法規(guī)。
　　1950年7月28日，當(dāng)時的政務(wù)院（即現(xiàn)在的國務(wù)院）頒布建國后第一部商標法規(guī)——《商標注冊暫行條例》，確定由中央私營企業(yè)局商標處從1950年9月4日開始統(tǒng)一受理商標注冊申請。1954年3月，中央工商行政管理局又對外頒布《未注冊商標暫行管理辦法》，要求各地工商行政管理機關(guān)對各類企業(yè)所使用的商標，動員申請注冊，以此避免廠商之間因相同或近似而搶先注冊。1957年1月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央工商行政管理局關(guān)于實行商標全面注冊的意見》，其主要內(nèi)容就是要求企業(yè)使用的產(chǎn)品商標，必須進行注冊。
　　1963年3月，為了加強商標管理，促使企業(yè)保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，中央工商行政管理局根據(jù)當(dāng)時全國商標管理工作的實際情況，制定并經(jīng)第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九十一次會議批準頒布了解放后第二部商標法規(guī)——《商標管理條例》（共十四條）。同年4月25日，中央工商行政管理局又頒布了《商標管理條例施行細則》（共二十一條）。上世紀60年代后期至70年代初，因“文化大革命”爆發(fā)，政府商標行政管理制度被迫中斷。
商標法律制度快速發(fā)展
　　黨的十一屆三中全會后，我國商標注冊與管理工作進入了一個新的發(fā)展時期。1979年11月，當(dāng)時的工商行政管理總局經(jīng)研究決定，恢復(fù)全國性的商標統(tǒng)一注冊制度。1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過了《中華人民共和國商標法》，并從1983年3月1日起正式施行。該商標法與60年代的《商標管理條例》相比較，改變?nèi)�面注冊為自愿注冊制度，將保護商標專用權(quán)作為新商標法的重要內(nèi)容，明確了商標侵權(quán)行為的責(zé)任和處理辦法。另外，還有建立商標評審制度，也是這部商標法的一大亮點。1985年底，國家工商行政管理局頒布了有關(guān)商標印制方面的商標法規(guī)，即《商標印制管理暫行辦法》。之后，國家工商行政管理局還發(fā)布了《關(guān)于試點建立商標事務(wù)所，推行商標代理制的通知》。
　　1993年2月，商標法施行10周年之際，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議通過了《中華人民共和國商標法修正案》，即對原商標法作了9條修改，并頒布了《關(guān)于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》。之后，又對外頒布了《商標審查準則》、《集體證明商標注冊和管理辦法》、《商標評審規(guī)則》、《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》、《商標代理管理辦法》等一系列商標法規(guī)。
　　今年是《中華人民共和國商標法》頒布30周年，同時商標法還將進行必要的修改。本文梳理了我國100年來各個時期商標法律制度的建立和發(fā)展，尤其是改革開放后商標法的頒布施行。30年來商標法律制度的不斷完善，可以說從一個特殊角度，見證了我國改革開放來經(jīng)濟發(fā)展的成就，記錄了我國商標事業(yè)發(fā)展的足跡，也記錄了整個工商行政管理事業(yè)的偉大變化。30年來，對于商標行政管理工作所取得的偉大成就，大家有目共睹。我們相信，我國商標法律制度還將不斷完善，商標管理制度也將與時俱進，商標管理體制必將日益健全。新聞來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報