高度重視 全面清查 摸清現(xiàn)狀 加強(qiáng)監(jiān)管

根據(jù)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的通知》（工商辦字[2009]159號(hào)）精神及要求，2009年9—10月，安徽省工商局集中組織所屬市縣工商部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理組織進(jìn)行了認(rèn)真、全面的普查和清理整頓。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，基本摸清了省內(nèi)商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，收到顯著成效。

一、高度重視，精心組織，措施得力 

安徽省工商系統(tǒng)高度重視做好此次專(zhuān)項(xiàng)整頓和規(guī)范工作，充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)是落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的具體實(shí)踐和行動(dòng)，是商標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展的前提和保證。根據(jù)總局通知精神，省、市各級(jí)工商部門(mén)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂下發(fā)了具體貫徹意見(jiàn)，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。滁州市、蕪湖市、六安市工商局組織轄區(qū)商標(biāo)代理組織負(fù)責(zé)人，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，共同研討商標(biāo)代理市場(chǎng)健康發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。馬鞍山市工商局充分利用這次清理整頓的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與注冊(cè)登記部門(mén)的聯(lián)系溝通，做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的登記、信用等信息管理，并納入日常監(jiān)管工作中。合肥市共有53家商標(biāo)代理組織，數(shù)量居全省第一。合肥市工商局將規(guī)范商標(biāo)代理行為，引導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)作為這次專(zhuān)項(xiàng)整頓的重點(diǎn)，結(jié)合全市商標(biāo)代理組織特點(diǎn)，實(shí)行了屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，全面督查等辦法，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

二、全面清查，突出重點(diǎn)，確保取得實(shí)效

根據(jù)總局通知精神，安徽省工商局結(jié)合該省實(shí)際情況，既做到全面清查，又注意突出重點(diǎn)，確保取得實(shí)效。在整治工作中，突出將有無(wú)以下違法行為作為檢查重點(diǎn)：一是申請(qǐng)開(kāi)辦業(yè)務(wù)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假；二是偽造、變?cè)旆�律文件；三是以欺詐手段騙取委托人錢(qián)財(cái)；四是不履行或不完全履行委托義務(wù)，損害委托人利益；五是在明知委托人的委托事宜出于惡意或者其行為違反國(guó)家法律或者具有欺詐性的情況下，仍然接受委托；六是未經(jīng)委托人同意，擅自把未經(jīng)公開(kāi)的代理事項(xiàng)泄露給其它組織或個(gè)人；七是以夸大、虛假宣傳等方式誤導(dǎo)委托人；八是誹謗其他商標(biāo)代理組織和代理人，或者以回扣及其它不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。

在各地工商局自查的基礎(chǔ)上，安徽省工商局還派出檢查組對(duì)重點(diǎn)市、縣進(jìn)行了督查。檢查情況表明，該省各商標(biāo)代理組織能夠自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，目前還未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法行為，但是也存在一些問(wèn)題，比如：有些商標(biāo)代理組織規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，有的僅有一兩個(gè)人；從業(yè)人員素質(zhì)不高，學(xué)歷低，不熟悉法律法規(guī)和代理業(yè)務(wù)；有的代理機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)量少，無(wú)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)也沒(méi)有及時(shí)辦理注銷(xiāo)和變更等。對(duì)于上述問(wèn)題，安徽省工商局高度重視，積極研究進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)工作，促進(jìn)該省商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步摸清了省內(nèi)商標(biāo)代理市場(chǎng)現(xiàn)狀，建立了基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

利用這次整頓的時(shí)機(jī)，安徽省工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理組織進(jìn)行了一次全面清理和普查。從普查情況看，安徽省目前商標(biāo)代理組織擁有量不大，規(guī)模較小，商標(biāo)代理市場(chǎng)尚處于發(fā)展起步階段。省內(nèi)各地區(qū)商標(biāo)代理組織發(fā)展也還不平衡，全省共有商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)83家，主要分布在合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，六安、巢湖、阜陽(yáng)、蚌埠、滁州、淮北、池州、安慶等地也有少量的商標(biāo)代理組織，有的地區(qū)甚至還沒(méi)有成立商標(biāo)代理組織。通過(guò)這次普查，基本上掌握了安徽省商標(biāo)代理市場(chǎng)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上建立和完善了全省商標(biāo)代理組織信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，包括代理組織名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、從業(yè)人數(shù)、聯(lián)系方式、近年來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，從而進(jìn)一步提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

安徽省工商局高度重視構(gòu)建商標(biāo)代理監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)商標(biāo)代理市場(chǎng)健康有序發(fā)展：一是加強(qiáng)省局商標(biāo)管理局與企業(yè)注冊(cè)登記部門(mén)、商標(biāo)代理組織之間的溝通聯(lián)系，逐步建立了省工商系統(tǒng)內(nèi)部、與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間上下聯(lián)動(dòng)、快速高效的信息交流和工作聯(lián)系機(jī)制。二是省局商標(biāo)管理局將積極配合企業(yè)登記注冊(cè)部門(mén)，充分利用工商行政管理網(wǎng)，對(duì)商標(biāo)代理組織實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管。將不守誠(chéng)信的代理組織將列入“黑名單”，逐步建立起誠(chéng)信信息管理、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是各市工商局要定期向省局商標(biāo)管理局報(bào)送本轄區(qū)商標(biāo)代理組織情況，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)熱線(xiàn)的作用，高度重視商標(biāo)代理違法行為，及時(shí)立案查處，依法維護(hù)商標(biāo)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。 新聞來(lái)源:中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)